Jakščo vam 20-30 rokiv i vy žyvete v Ukrajini, to vy nikoly ne budete otrymuvaty deržavnu pensiju

Jakščo vam 20-30 rokiv i vy žyvete v Ukrajini, to vy nikoly ne budete otrymuvaty deržavnu pensiju. Takyj holovnyj posyl lekciji eksperta ekonomista Pavla Kuchty, jaka vidbulasia 22 žovtnia v kreatyvnomu prostori FedorivHUB v ramkach cyklu ECONOMYLAB.

Čomu molodym ukrajinciam varto rozrachovuvaty tiľky na sebe i jak solidarna pensijna systema Ukrajiny može “vtopyty” krajinu: konspekt lekciji ekonomista Pavla Kuchty.

Jakščo sformuliuvaty korotko, pensija – ce vyplata hrošej za dosiahnennia pevnoho viku i povjazani z cym inši vyplaty. Suť zvyčnoji nam solidarnoji systemy na praktyci vyhliadaje tak: deržava za dopomohoju riznych instrumentiv zabyraje hroši u tych, chto popovniuje VVP zaraz (pracivnyky, biznes), i peredaje jich pensìoneram. Instrumentamy možuť buty jak podatky, tak i systema socìaľnoho strachuvannia, pry jakij vy platyte vnesok dlia utrymannia liudej, jaki vže ne praciujuť. Vychodiačy z toho, skiľky vy zaplatyly protiahom žyttia, rozrachovujeťsia vaša vlasna pensija.

Isnuje aľternatyvnyj varìant, koly deržava ne hotova do takoho rozpodilu koštiv i vy povynni zbyraty sobi na starisť samostijno (nakopyčuvaľna systema).

Naviščo ž molodym liudiam zamysliuvatysia pro pensiji? Po-perše, ščob zrozumity, ščo biľšisť z nas jich ne otrymajuť. Po-druhe, važlyvo rozumity, naskiľky doroho nam obchodyťsia teperišnia pensijna systema vže zaraz.

slajd 1

Ce grafik (slajd 1) spivvidnošennia vytrat na pensiji v riznych krajinach. Dani u vidsotkach vid VVP. Zverniť uvahu: v Ukrajini stanom na 2014 rik – 16% vid VVP. Ce najvyščyj pokaznyk. Ukrajina vytračaje na pensiji zaraz biľše vsich u sviti. I ce ne meža. U 2013 roci cej pokaznyk dosiahav 18%. Česno kažučy, ne pereviriav, ale, dumaju, u vidnosnomu vyraženni ce buv istoryčnyj rekord. Taku častynu svojich dochodiv žodna krajina nikoly ne vytračala na pensiji.

U ščo ce vylyvajeťsia dlia nas z vamy? U vysoki podatky. Navantažennia na zarplatu oficijno praciujučych vychodyť velyčezna. Zhidno z rejtyngom Doing Business, ce pjata za rozmirom podatkove navantažennia na zarplatu u sviti. Pered namy Francija, Finliandija – nabahato bahatši krajiny. Jakščo hrubo okruhlyty, kožen praciujučyj legaľno ukrajineć viddaje na pensìoneriv tretynu svojeji zarplaty. Same taki vysoki pokaznyky – pryčyna bažannia kompanij pity v tiń vid podatkiv.  

slajd 2

Na žaľ, ce šče ne vse. Na grafiku vyšče – (slajd 2) “portret” našoji deržavy z 2000 po 2014 rik, skiľky bulo vytračeno na pensiji. Jak bačyte, vydatky deržavnoho ta miscevych biudžetiv, jakščo vykliučyty pensijni, rostuť duže poviľno. A oś vytraty na pensiji zletily v dva razy. Sučasna kryza bahato v čomu povjazanyj z takym navantaženniam.

Jakščo korotko pidsumuvaty, na potočnyj moment pensiji koštujuť doroho, stvoriujuť problemy i vy vid cioho ničoho ne otrymajete. A teper davajte trochy vidvoličemosia i podyvymosia, zvidky vzialasia taka systema pererozpodilu dochodiv.

Vse počalosia v Starodavniomu Rymi. Tam buly vvedeni vijśkovi pensiji dlia legìoneriv. Z nymy j todi buly trudnošči. Jich ne platyly včasno, častyna vijśkovych vzahali ne otrymuvala vyplaty. U pidsumku taka sytuacija stala odnijeju z pryčyn zahybeli Rymśkoji Respubliky (šče do Imperiji). Vijśkovi komandyry, častiše obicialy legìoneram, prymirom, častku vid pohrabuvań, niž zalučaly jich do svoho vijśka. A oś lojaľnosti do deržavy u vijśkovych ne bulo. Odna z pryčyn – obiciani pensiji ne vyplačuvalysia. Pizniše do vlady pryjšov Oktavìan Avhust i vviv, po suti, peršyj pensijnyj fond. Vin stvoryv specìaľnu kaznu i vydilyv podatok na spadščynu. Z cijeju skarbnyci reguliarno vyplačuvalysia pensiji legìoneram, i bunty vijśkovych prypynylysia.

Ameryka. V amerykanśkych kolonijach platyly pensiji postraždalym u protystojanniach z indìanciamy. Zhodom ta ž systema povynna bula praciuvaty dlia oplaty soldatam pid čas Vijny za nezaležnisť. Znovu ž taky, vynykly skladnošči i vkliučylasia polityka: odni členy kongresu šantažuvaly inšych povstanniam armiji čerez čutky, ščo deržava ne zmože vyplatyty vijśkovi pensiji. U rezuľtati Džordžu Vašyngtonu dovodylosia osobysto zaspokojuvaty vijśka. Pizniše amerykanci zalyšyly vijśkovi pensiji dlia armiji i dlia flotu. U XIX stolitti pensijnyj fond flotu bankrutuvav try razy.  

Takym čynom, my vže možemo pomityty pevnu tendenciju: je pensiji – vynykajuť problemy. Pryčyna prosta. Ujavimo, ščo je polityk, jakyj obiciaje vyplatyty pensiji. Može, čerez populizm, može spravdi vvažaje ce neobchidnym. Skladnisť u tomu, ščo podibni obicianky – na desiatky rokiv vpered. Ščo liudyna može znaty pro te, ščo bude čerez 40-50 rokiv? Ničoho. Tomu vin ne bude za ce vidpovidaty. Problema v zanadto dovhostrokovomu planuvanni, koly sprognozuvaty ščoś praktyčno nemožlyvo.

Perša povnocinna, u našomu rozuminni, pensijna systema zjavylasia v Nimeččyni. Vviv jiji Otto fon Bismark v 1889 roci. Cikavo, ščo pensijnyj vik buv 70 rokiv. U nas zaraz – 60. Prytomu ščo očikuvana tryvalisť žyttia v 20 rokiv todi bula 40 rokiv. Tobto biľšisť ne dožyvaly. A ti, komu ce vdavalosia, žyly na pensiji pryblyzno 7,5 rokiv. Ce bula neskladna pensijna systema. Splačuvalasia pevna suma za rachunok podatkiv. Važlyvisť v tomu, ščo vyplačuvalasia vona vsim. Meta takych vyplat bula polityčna. Bismark namahavsia zaboronyty socìalistiv, ale v nioho ne vyjšlo. Biľš toho, joho diji vyklykaly vidpovidnu reakciju. Todi bulo pryjniato rišennia pidkupyty jich bazu i zaručytysia pidtrymkoju robitnykiv.

Za prykladom Bismarka, cia systema počala pošyriuvatysia po Evropi. V Anghliji na počatku XX stolittia vvely systemu pensij dlia liudej 70 rokiv, ale platyly jiji tiľky malozabezpečenym. A zvyčna systema zjavylasia vže v seredyni stolittia. Paraleľno v Evropi jšov proces rozšyrennia vyborčoho prava i socìaľnoji deržavy ta v inšych aspektach (medycyna, socìaľna pidtrymka). Pislia vijny v Zachidnij Evropi povnistiu sformuvalysia pensijni systemy.

U miru rozvytku schema vyplat zminiuvalasia, znyžuvavsia pensijnyj vik, sumy stavaly ščedriše. Spočatku ekonomika zrostala, i taka systema obchodylasia deržavi nedoroho. Odnak u jakyjś moment sytuacija zminylasia. Prymirom, Anglija v 1961 roci vytračala 3,1% VVP na vyplaty, a v 2013-mu – vže 8,8%.  

U 1960 roci zahaľnyj riveń deržavnych vytrat v peršych 15 krajinach EU dosiahav 29% VVP, v 1970-mu – 37% vid VVP, v 1980-mu – 47%, v 1990-mu – 50%. Za 30 rokiv vytraty rozroslysia na 70%. My zaraz hovorymo v biľšosti svojij pro vytraty na socìaľni potreby (osnovna častyna z nych – pensija).

Majbutnie pensij  

Davajte rozhlianemo slajd, jakyj pojasniuje, čomu nam z vamy ne varto rozrachovuvaty na pensiji (slajd3).

slajd 3

Ce tak zvanyj demografičnyj perechid. Po vertykaľnij škali – narodžuvanisť i smertnisť. Grafik v umovnych velyčynach.

Peršyj etap – seredniovične agrarne suspiľstvo. Naselennia biľš-menš stabiľne, oskiľky je objektyvna kiľkisť liudej, jakych zdatna prohoduvaty konkretna terytorija. Jakščo narodžujeťsia biľše, nastaje holod. Systema samoreguliujeťsia.

Na druhomu etapi vidbuvajeťsia promyslova revoliucija. Zdatnisť terytoriji prohoduvaty liudej rizko zrostaje, a liudy prodovžujuť žyty jak i raniše. U nych bahato ditej, jaki rozhliadajuťsia jak pracivnyky. Dity biľše ne vmyrajuť vid holodu. U rezuľtati smertnisť padaje, a narodžuvanisť zalyšajeťsia na kolyšniomu rivni. Liudej staje vidčutno biľše.

Tretij etap. Suspiľstvo počynaje postupovo zminiuvatysia. Dytiača pracia znykaje. U molodych potribno biľše vkladaty, i narodžuvanisť znyžujeťsia, choča i zalyšajeťsia vyšče smertnosti.

Na četvertomu etapi narodžuvanisť schodyťsia zi smertnistiu. Naselennia pidtrymujeťsia na odnomu i tomu ž rivni i starije.

Pjatyj etap hipotetyčnyj, suspiľstvo poky do nioho ne pryjšlo. Skoročujeťsia naselennia, narodžuvanisť padaje nyžče smertnosti.

Za grafikom možna prostežyty evoliuciju: na počatkovomu etapi suspiľstvo z velykoju kiľkistiu ditej, a na vychodi – bahato starych i malo ditej.

Ce zahaľna teorija. Jak vidbuvajeťsia na praktyci?

slajd 4

Na grafikach (slajd 4) – dani OON pro tendenciji narodžuvanosti i smertnosti. Na peršomu grafiku my bačymo tretiu modeľ demografičnoho perechodu. Ce zahaľna svitova tendencija. Podyviťsia na Kytaj, najbiľš hustonaselenu krajinu svitu. Počatok 4-ho etapu vže očikujeťsia čerez 10-15 rokiv. I podyviťsia na Evropu. Tut skoro počneťsia pjatyj etap. Podyviťsia, ščo vidbuvajeťsia v rezuľtati iz spivvidnošenniam nepraciujučoji častyny naselennia. Vona bula vysokoju v 1960-1970-ch rokach za rachunok Kytaju, Indiji – krajin, jaki žyly v toj moment šče u napivseredniovičči. Dali – starijuče suspiľstvo v usiomu sviti. My v jakomuś sensi povertajemosia do toho, z čoho počynaly.

Ščo ž vidbuvajeťsia, koly pensìoneriv staje zanadto bahato? Navantažennia na praciujučych zrostaje, dovodyťsia viddavaty biľše. U svoju čerhu ce bje po konkurentospromožnosti krajiny, štovchaje liudej uchyliatysia vid podatkiv. V Ukrajini my bačymo naslidky. Tak čy inakše, sumy pensijnych vyplat počnuť znyžuvatysia. Systema, jaka zavjazana na nakopyčenni koštiv, funkcìonuje tak samo: koly pensìonery počynajuť prodavaty svoji akciji, zabyraty depozyty, vse odno ci hroši vtračajuťsia. Bankivśka systema može ne vporatysia z takym navantaženniam.

Ukrajina – jaskravyj pryklad v plani konkurentospromožnosti krajiny (slajd 5).

slajd 5

Navantažennia pensij na VVP duže rizna. Krajiny, de vona nevelyka, vlasne j buduť vyhravaty v mižnarodnij konkurenciji.

Takym čynom, zvyčna pensijna systema – tymčasove javyšče, produkt specyfičnoji demografiji, koly bulo bahato praciujučych v porivnianni z nepraciujučymy. Koly sytuacija zminiujeťsia, mechanizm vyplat staje nežyttiezdatnym. Ce nemynuče. Vže zaraz biľšisť liudej otrymujuť minimaľnu pensiju. Naša deržava riatujeťsia tym, ščo specyfično indeksuje pensiji na infliaciju. Prymirom, u liudyny pensija 10000 hrn. Infliacija – 10%. Po ideji, jomu povynni pidniaty pensiju na 1 000 hrn. Ale v Ukrajini taku pensiju pidnimuť v mežach prožytkovoho minimumu. Jakščo vin – 1000 hrn, vyplaty zrostuť na 100 hrn. Jmovirno, nezabarom vveduť perevirky majnovoho stanu i počnuť znimaty z pensijnoji systemy bahatych liudej. U ciomu aspekti my tež vidkočujemosia nazad: vid systemy dopomohy vsim odnakovo do točkovoji dopomohy (Anglija počatku XX stolittia).

Zvyčna kolija žyttia, koly liudyna, postarivšy, žyve na pensiju i ne praciuje, zakinčyťsia v nedalekomu majbutniomu. Liudy buduť praciuvaty v pensijnomu vici. Na ščastia, zaraz ce nabahato prostiše, niž raniše: dopomahajuť novi technologiji. Litni liudy možuť praciuvaty dovše, tomu budemo spodivatysia, ščo ce dopomože suspiľstvu lehše pryjniaty vidmovu vid pensijnoji systemy.

Pavlo Kuchta zakinčyv svij vystup universaľnym poradoju: važlyvo znajty uliublenu spravu, nadychajuču robotu. A potim usvidomyty, ščo z neju vy ne rozlučytesia nikoly.

OBHOVORENNIA